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發改委:7月份價格基本平穩,水果蔬菜價格回落,確保價格運行在合理區間

來源:人民日報社市場報網絡版《時事經濟觀察》 發布時間:2019-08-17 08:48:22

  

   8月16日,發改委新聞發布會上,政研室副主任、委新聞發言人孟瑋表示,7月份,價格總水平延續基本穩定態勢。水果蔬菜價格已出現回落,并有望繼續降低。

   今后,發改委將會同有關部門繼續密切監測重要民生商品市場價格形勢變化,根據需要及時采取相應的調控措施,確保價格運行在合理區間。

   值得注意的是,發布會上發改委澄清房企海外發債并非收緊,而是規范管理。對此,專家接受新京報記者采訪時表示,發改委對近期外債管控政策重申,進一步體現了當前政策層面管控資金、穩定市場的導向。類似管控總體上有助于進一步降低金融風險,尤其是對房地產企業等經營行為形成了較好的約束。這項政策對于正常融資沒有影響,但對于大額度融資將會明顯收緊。

  

   物價是否持續上漲?

   今年以來,我國物價運行基本平穩

   物價波動關乎民生,國家統計局8月9日公布的今年7月份全國CPI(居民消費價格指數)數據顯示,CPI同比上漲2.8%,連續5個月處于“2時代”,并創2018年2月以來新高。發布會上孟瑋表示當前物價上漲主要體現在食品價格上漲。不過,7月水果蔬菜價格已出現回落,并有望繼續降低,而生豬生產雖受非洲豬瘟疫情沖擊,但肉禽等替代品生產增長較快,影響不大。

   孟瑋表示,當前物價上漲是結構性的,主要表現為食品價格上漲。今年以來,我國物價運行基本平穩。

   自今年4月開始,鮮果價格同比漲幅就維持在兩位數,并且在5月、6月持續加速。根據國家統計局此前數據,5月份鮮果價格同比上漲26.7%,漲幅比上月擴大14.8個百分點;6月份鮮果價格同比上漲42.7%,漲幅比上月擴大16個百分點。進入7月份,水果價格整體出現了回落,而且回落幅度較大。

   新京報記者近日走訪注意到,居民在實際生活中也已經感受到水果價格的下降。一位北京居民表示,家里常買的一種進口葡萄,5月份的時候一斤要79元,現在降到了大概50元一斤。

   據發改委披露的對36個大中城市監測數據顯示,7月下旬蘋果、橙子、梨、西瓜和香蕉5種水果平均零售價格與7月上旬相比下跌5.2%。其中,西瓜、梨的價格降幅較大,分別下降16.0%、15.1%。蔬菜方面,7月份15種蔬菜平均零售價格均出現回落。

   后期,隨著時令水果供應的增加,特別是新季蘋果、梨上市,水果價格有望繼續回落。蔬菜價格預計后期將繼續回落并保持季節性波動。

   針對非洲豬瘟疫情對當前生豬生產的沖擊,孟瑋表示,盡管有一定沖擊,但肉禽等替代品生產增長較快,肉蛋奶等供應比較充裕,居民基本飲食消費不會受到大的影響。

   對于下半年是否在防止物價大幅度上漲方面出臺更具有針對性的舉措,孟瑋稱,各級政府收儲凍豬肉,同時加強市場監管,打擊市場炒作等不法行為。同時,已有多個省份及時向困難群眾發放了價格臨時補貼,有效緩解食品價格上漲對困難群眾基本生活的影響。

   從今后一段時間來看,我國物價不具備全面大幅上漲的基礎。一方面,從供給來看,我國工農業產品和服務供給總體是充裕的。從需求來看,居民消費穩定增長,因此價格總水平保持基本穩定的態勢是具備堅實基礎的。

  

   房企海外發債收緊?

   “只是規范,不是管死”

   7月12日,發改委發布了《關于推進企業發行外債備案登記制管理改革的通知》,對房地產企業發行外債申請備案登記提出了要求,包括外債只能用于置換未來一年內到期的中長期境外債務等。

   值得注意的是,本次發布會上發改委針對收緊房企海外發債進行了澄清,表示不是收緊是規范管理。孟瑋表示,去年以來,房地產企業境外發債規模增幅較大,部分房企境外過度發債,募集外債資金用于償還內債等,增加了外債風險。

   “為此,我們在7月初印發《通知》,對房地產企業發行中長期外債備案登記申請流程、募集資金用途、風險防范等方面明確了具體要求,目的就是要進一步完善房地產企業發行外債備案登記管理,強化市場約束機制,防范房地產企業發行外債可能存在的風險,促進房地產市場平穩健康發展。”孟瑋表示。

   中原地產研究中心統計數據顯示,2019年1-7月,房地產海外融資460億美元,同比上漲19%,刷新歷史紀錄。發改委發布房地產企業美元債收緊政策后,房地產企業在窗口期已經大量發布美元債。截至2019年7月,美元融資計劃執行460.7億美元(發布的完成情況),同比2018年同期的386億美元上漲幅度高達19.1%。

   “實際上政策很明確,只是規范,不是管死。”中原地產首席分析師張大偉對新京報記者表示,這項政策對于正常融資沒有影響,但對于大額度融資,將會明顯收緊。

   張大偉表示,美元債對于房地產企業來說,并非主要資金來源,只有部分企業特別是在港上市房企發行美元債較多,可見收緊美元債的政策預期已經早就出現。另外,從整體政策影響看,2019年二季度大量房企大額度融資將減少,房企搶地現象也將明顯減少,特別是對于融資渠道較少的企業來說,壓力將非常大。

   對此,易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進也持類似看法,其表示,政策層面明確類似做法不是簡單的收緊發債,而是一種規范的做法,這也是為當前政策定調。從實際情況看,經濟下行壓力存在,政策管控更多是強調對金融風險的剔除,尤其是對一些不合規的融資做法進行剔除。所以側面也說明,如果房企合規融資,相應管控其實不會太多。

   “從此類管控可以看出,不是單純的禁止發債等規定,而是對債券發行流程、用途等進行了管控,這有助于進一步落實穩健融資的導向。對于相關企業的規范融資和規范經營等都有積極的作用。同時從實際過程看,相關企業也需要繼續健全后續融資和財務體系。”嚴躍進表示。

   如何推動企業降杠桿?

   將重點從三方面著手,出清“僵尸企業”

   7月底,發改委等四部門發布了《2019年降低企業杠桿率工作要點》,強調加大力度推動市場化、法治化債轉股,本次新聞發布會上,孟瑋介紹下一步將重點從三個方面著手,進一步推動企業部門結構性去杠桿。一是促進市場化債轉股增量、擴面、提質。二是穩妥出清“僵尸企業”。三是完善企業債務風險監測預警機制。

   針對市場化債轉股,《2019年降低企業杠桿率工作要點》提到要鼓勵商業銀行設立金融資產投資公司,發揮債轉股主力軍作用。

   “我觀察到僅有五大行擁有自己的金融資產管理公司,目前股份制成立專業的金融資產管理公司的需求還是比較旺盛的。”民生銀行首席研究員溫彬對新京報記者表示。

   北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍則向記者提供了一組數據,目前金融資產投資公司共落地實施債轉股項目254個,落地金額4000億元。總體而言,金融資產投資公司等機構存在持有債轉股股權風險權重較高、資本占用較多問題。

   中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼對記者表示,如果想要推動商業銀行設立金融資產投資公司,工作要點是要解決資本占用過高的問題,以往資本占用率為1250%,現在400%,“我認為還有進一步降低的空間”。

   在他看來,因為金融資產投資公司注冊資本要100億起,導致整個商業銀行資本壓力很大,從而影響銀行成立金融資產投資公司的積極性。

   董希淼提示,銀行的債轉股最終還是要退出的,所以,要完善退出、轉讓、定價機制,目前這部分不夠明確。

   同時,多位專家談及出清“僵尸企業”對于去杠桿的必要性。溫彬稱,要在保持總量穩定的情況下,結構性去杠桿,就要優化杠桿結構。“僵尸企業”或者產能過剩的行業占用了大量的資源,該退出還是要退出,把資源用到鼓勵支持發展的行業中。

   對此,蘇劍認為,“僵尸企業”占據了部分信貸資源,但是這些企業產能過剩,東西賣不掉,使債務問題越來越嚴重,從而形成惡性循環。

   在本次發布會上,孟瑋談到結構性去杠桿工作時稱既要亡羊補牢,更要防患于未然。下一步將推動完善覆蓋全部國有企業法人的債務風險監測系統,對企業杠桿率和債務風險進行動態監測,做到及時預警、及時處置,將風險降至最低。

  來源:新京報


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責任編輯: 李靖

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