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中美經貿談判博弈進程跌宕起伏 中國首提“嚴正交涉”

來源:人民日報社市場報網絡版《時事經濟觀察》 發布時間:2019-08-15 08:57:04

今天,是2019年8月14日。

如果從2017年8月14日美方簽署行政備忘錄授權審查所謂“中國貿易行為”,進而啟動301調查算起,由美方挑起的這場中美經貿摩擦已經持續了整整兩年。

兩年間,中美博弈進程跌宕起伏,充滿各種變化。

打打談談,談談打打。

就在8月13日晚上,正當美方升級摩擦局勢,全球市場看淡中美磋商前景的時候,又傳出中美雙方牽頭人通話的消息——

8月13日晚,中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美國貿易代表萊特希澤、財政部長姆努欽通話。中方就美方擬于9月1日對中國輸美商品加征關稅問題進行了嚴正交涉。雙方約定在未來兩周內再次通話。商務部部長鐘山、中國人民銀行行長易綱、國家發改委副主任寧吉喆等參加通話。

與以前牽頭人通話消息相比,這次的內容豐富不少。

從“應約”兩字看,美方提出電話溝通凸顯美方短期內難以消化加征關稅帶來的壓力。

一方面,美方主動打來電話大概是個短期的策略性行為,主要還是著眼美國國內金融市場。 這一點,從美國股市近期表現,以及在雙方通話后的市場反應就能看出。

另一方面,這未嘗不是極限施壓負面效果作用在美方市場之后,美方行為逐漸向理性回歸的表現。

美國貿易代表辦公室(USTR)在這次通話后不久,就加征3000億美元商品關稅發表聲明,剔除部分商品,有部分商品加征關稅推遲到12月15日生效。

外媒普遍認為,此舉意味著美方承認3000億美元加征關稅的計劃會傷害美國消費者。

據路透社13日報道,特朗普總統周二在9月1日對3000億美元中國輸美商品加征10%關稅的計劃上讓步,推遲對手機、筆記本電腦和許多其他消費品的征稅,以免影響美國年底假日銷售。

彭博社對去年美國從中國進口的數據分析顯示,美國貿易代表辦公室決定9月1日加征10%關稅的這類中國輸美產品價值約為1100多億美元,12月15日加征10%關稅生效的這類中國輸美產品價值約為1600億美元,另有約20億美元產品被從最初的征稅清單中移除。

英國《金融時報》的分析顯示,美國推遲到12月加征關稅的這批中國輸美產品價值約為1560億美元,超過此前擬加征的3000億美元中國輸美商品的一半。

據美國媒體AXIOS報道,特朗普總統當天對記者表示,此次推遲部分關稅生效是為緩解對零售商和消費者的影響,這是特朗普首次公開承認美國消費者會受到關稅影響。

美方的下一步舉措,還有待觀察。

其實,中美談談打打這么久,美方一些行為還是有跡可循的。

美方行為是否理性,往往取決于兩方面因素——

從內部看,美國市場和經濟走勢對美國政策反應越大,其政策回歸理性的可能性也越大。 從外部看,中方堅定的態度和立場,也會對美方造成 壓力。

昨夜的牽頭人通話情況就傳遞出這樣的信息。

從消息內容看, 中方極為罕見地使用“嚴正交涉”這樣的外交措辭 

消息內容,兼具“嚴肅”和“積極”的雙重意蘊。

說“嚴肅”,是因為經貿領域的溝通,很少用到“嚴正交涉”這樣的外交措辭。

中美貿易戰談談打打這么久,這應該是中方第一次用這種方式來表明態度

為什么?

美方宣稱擬于9月1日對中國輸美商品加征關稅,是違背中美元首大阪共識的失信行為。

經貿磋商,如果沒有基本的信用保證,其他問題無從談起。這種行為如果得不到糾正,勢必給中美磋商造成嚴重障礙。

因此,中方罕見地使用外交措辭所傳遞出的嚴肅態度,不容置疑。

說“積極”,則是向外界表明雙方溝通渠道目前為止仍然暢通,且有進一步溝通的意愿。對市場而言,這算是近期的一個積極信號。

“雙方約定在未來兩周內再次通話”

現在是8月中旬,未來兩周內,也就是9月1日之前。

這段時間要取得進展,主要還是取決于美方的行動。

不再對中國出口產品加征新的關稅,是美方在大阪會晤時的承諾。

違背這一承諾,“平等和相互尊重的基礎”就不存在了,其他的事情更是無從談起。

只有回歸中美元首大阪會晤共識,在平等和相互尊重的基礎上,中美經貿磋商才能繼續有效地進行下去。

此外,中方參加通話的還有商務部部長鐘山、中國人民銀行行長易綱和國家發改委副主任寧吉喆。

發改委、商務部、人民銀行,這三大部門前段時間先后就對美農產品采購,美給我國貼上“匯率操縱國”標簽等問題發聲。

不知道這次通話,有沒有涉及相關內容?

其實現在這個時候,外界不應對中方立場抱有任何幻想。

對貿易戰,中國不想打,不怕打,必要時不得不打。

這個立場,涵蓋了充分溝通的誠意,宣示了被迫但堅決反制的意志。 說到底,彰顯的是中方堅決發展自己的決心。

下一步怎么走,其實也十分清楚。

如果回歸中美元首大阪會晤共識,那么在平等和相互尊重的基礎上,磋商仍有希望向前推進。

如果還是抱著極限施壓的那一套不放,那么 即便是所有自華輸美商品都被加征關稅,美方的目的依舊不會實現。

這個立場一直沒有變化。

以不變,應萬變。

來源:陶然筆記

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責任編輯: 李靖

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